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洛陽市專做投標書制作公司 招投標時發(fā)現失信的原因
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招投標過程中的失信行為及成因有哪些?為了增進大家的了解,本文就從招標機構、投標人、評標委員會以及監(jiān)管部門這四個角度來分析其中的失信行為及成因,感興趣的一起來看看!
一、招標機構失信行為及成因
招標機構一手托兩家的中介,理應發(fā)揮紐帶和橋梁作用,然而,一些機構越級代理、“借殼”代理、泄露信息、誘導評標、違規(guī)收費、行賄業(yè)主、受賄投標人等市場失信行為時有發(fā)生,具體表現有四方面。
一是代理機構在接受項目報名時,通過審核潛在投標人的業(yè)績、榮譽、社保繳納情況等排除異己,為“意中人”中標鋪平道路。
二是在招標文件上暗做手腳,私設門檻,量體裁衣,制定傾向性條款,為意向投標人大開“綠燈”。
三是按業(yè)主意圖,違規(guī)勸退或逼退競爭對 。
四是充當業(yè)主“代言人”,評標時暗示、誘導評委選定意向中標人;這些都與“中介中立”的原則背道而馳。
究其原因:利益的驅動導致原則和制度不堪一擊,哪怕觸犯刑律也“在所不惜”。
二、投標人失信行為及成因
投標人是市場競爭重要主體之一,擇優(yōu)確定中標人是市場規(guī)則,也是項目之必需。在這“僧多粥少”的建設工程市場中,一些投標人并非靠誠信、實力和公平競爭來贏得項目,而是通過違反招投標規(guī)定、資質招聘、給業(yè)主錢、買通評委等手段謀取中標。中標后,不是考慮如何把項目質量做好,為自身發(fā)展累積信譽,而是追求眼前利益,盡可能擴大化,將中標項目層層轉包、違法分包。因轉包、分包“鏈條”過長,層層利益的盤剝,就出現了拖欠農民工工資,“豆腐渣”工程等違法違規(guī)現象。
三、評委失信行為及成因
評標委員會是依法合規(guī)組建的,理應依法、公正履行職責,但一些評委“受人之托、中人之用”,在評標過程中出現了應當回避而不回避、擅離職守、違反招標規(guī)定評標、通過群聊或私下接觸投標人、誘導投標人澄清和補正、故意拖延評標時間、以不在評標上簽字相“要挾”提高報酬要求等。
究其原因:少數評委職業(yè)道德操守差,另外在制度設計上存在缺陷,評委的權利與義務不對等。
四、監(jiān)管部門失信行為及成因
監(jiān)管部門選派的監(jiān)督人員更迭頻繁,缺乏應有的行業(yè)培訓,業(yè)務不熟,監(jiān)督不力,還存在著行業(yè)主管部門不愿意進場監(jiān)督,不嚴格履職等問題,從而造成招投標“要求嚴、監(jiān)管松、違規(guī)多、問責少”的尷尬局面。
究竟何因:就是敢于負責、勇于擔當的人員太少;“多栽花、少種刺,留得人情好做事”,明哲保身、但求無過心態(tài)的人越來越多。