許昌市鄢陵縣投標(biāo)標(biāo)書怎么做——低于成本價中標(biāo)

許昌市鄢陵縣投標(biāo)標(biāo)書怎么做——低于成本價中標(biāo)

標(biāo)書制作：低于成本價中標(biāo)，合法嗎?

案情：                     

某市將電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系運(yùn)營商優(yōu)選項目委托給市采購中心進(jìn)行公開招標(biāo)，共有4家營運(yùn)商前來投標(biāo)。采購人要求中標(biāo)供應(yīng)商出資a萬元建設(shè)市電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系，隨后采購人分5年還清a萬元本金、利息以及支付5年的維護(hù)費(fèi)用。通過公開招標(biāo)，投標(biāo)人A營運(yùn)商以等同于a萬元的報價中標(biāo)。中標(biāo)公告公示后，投標(biāo)人B營運(yùn)商提出質(zhì)疑，理由是A營運(yùn)商違反了《反不正當(dāng)競爭法》第11條規(guī)定，即經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品，在此次投標(biāo)中存在不正當(dāng)競爭行為，要求取消A營運(yùn)商的中標(biāo)候選資格。

此案目前尚在投訴處理中。

分析：

該案的關(guān)鍵點在于理清A營運(yùn)商投標(biāo)所報的價格是否低于成本價，采購中標(biāo)價能不能低于成本價的問題。

此案目前尚在投訴處理過程中，估且不談A營運(yùn)商投標(biāo)所報價格是否低于成本價，筆者認(rèn)為，采購中標(biāo)價不能低于成本價。

在該采購活動中，由營運(yùn)商出錢墊資建設(shè)電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系，采購人5年內(nèi)分年支付和償還營運(yùn)商的墊資費(fèi)用、利息和營運(yùn)維護(hù)費(fèi)用，5年后營運(yùn)商將電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系交采購人所有和管理，這種采購模式叫BOT模式，即Build—operate—transfer模式。不管是采取哪種模式，營運(yùn)商低于成本價謀取中標(biāo)都是違反《反不正當(dāng)競爭法》的，采購不能支持這種行為，更不能讓惡性競爭有機(jī)可乘。試想，供應(yīng)商為什么愿意低于成本價參與采購，做虧本生意？其實還是采購人的背景，即“行政力量”在作怪。從另外的角度看，也說明我國的市場經(jīng)濟(jì)體系還沒有完全建立，市場經(jīng)濟(jì)觀念還沒有深入人心，在采購活動中，采購人和供應(yīng)商的平等市場地位沒有得以真正體現(xiàn)。這也說明，改革開放任重道遠(yuǎn)。此外，從該案我們可以進(jìn)一步思考，采購的核心價值目標(biāo)的定位問題。要重新定位采購的核心價值目標(biāo)，在采購活動中不能只談節(jié)約財政資金，要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展為核心價值目標(biāo)，從而促進(jìn)采購制度的健康發(fā)展。

采購活動要遵守法律法規(guī)，包括嚴(yán)格執(zhí)行采購預(yù)算制度，做到無采購預(yù)算不實施采購。

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