桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市推進(jìn)桂林米粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,高新區(qū)、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì),市直各委、辦、局,中央、自治區(qū)駐桂林各單位,各企事業(yè)單位:

現(xiàn)將《桂林市推進(jìn)桂林米粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

桂林市人民政府

2024年5月27日

(此件公開發(fā)布)

桂林市推進(jìn)桂林米粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

為了貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)柳州螺螄粉及廣西優(yōu)勢(shì)特色米粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2021〕75號(hào)),將桂林米粉產(chǎn)業(yè)打造成為桂林具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生態(tài)健康產(chǎn)業(yè),彰顯世界級(jí)旅游城市經(jīng)典美食品牌魅力,結(jié)合我市實(shí)際,特制定以下政策措施。

一、支持桂林米粉品牌化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

(一)加快推進(jìn)桂林米粉品牌建設(shè)。市財(cái)政每年專項(xiàng)安排500萬元資金支持桂林米粉“強(qiáng)品牌”工作,主要支持以下方面:加大桂林米粉文化形象廣告投放,鼓勵(lì)企業(yè)利用各種電商平臺(tái)、新媒體、自媒體進(jìn)行宣傳,將桂林米粉文化與桂林山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、歷史文化資源結(jié)合起來,梳理歸集桂林米粉“老字號(hào)”,講好桂林米粉故事。組織開展桂林米粉品牌評(píng)比活動(dòng),評(píng)選出一批優(yōu)秀的桂林米粉品牌并給予資金獎(jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)桂林米粉企業(yè)參與全國(guó)各地美食評(píng)比活動(dòng),獲得地級(jí)市以上(含高校)美食評(píng)比大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的,給予資金獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)各種服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)要素,為桂林米粉產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入平臺(tái)電商、內(nèi)容直播電商、社區(qū)團(tuán)購等各種渠道資源,打造米粉“網(wǎng)紅”和爆款。年度“強(qiáng)品牌”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃由桂林市米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市米粉辦”)行文報(bào)市人民政府審定后列入次年預(yù)算安排。(責(zé)任單位:市委宣傳部,市米粉辦,市財(cái)政局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

(二)支持市場(chǎng)開拓。支持桂林米粉企業(yè)通過參加大型展會(huì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、走出去開店等形式進(jìn)行市場(chǎng)開拓。鼓勵(lì)企業(yè)參加有關(guān)單位組織的國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)、推介會(huì)等,對(duì)展位費(fèi)給予全額補(bǔ)貼;鼓勵(lì)政府有關(guān)單位組織桂林米粉企業(yè)參展,支持特裝展位布置費(fèi)用。對(duì)開展網(wǎng)上旗艦店,年?duì)I業(yè)額達(dá)到500萬元以上并在桂林市實(shí)現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)的桂林米粉企業(yè),按營(yíng)業(yè)額的4%每年給予一次性補(bǔ)助,每家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過30萬元。鼓勵(lì)桂林市規(guī)模以上桂林米粉企業(yè)“走出去”開拓區(qū)內(nèi)外市場(chǎng),對(duì)新建投資、營(yíng)業(yè)面積50平方米以上、年采購額超50萬元的堂食分店,營(yíng)業(yè)1年以上的一次性給予5萬元補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市文化廣電和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

(三)加大桂林米粉“中央廚房”和集中配送中心項(xiàng)目建設(shè)支持力度。支持桂林米粉中央廚房項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)對(duì)其下屬直營(yíng)店、加盟店統(tǒng)一采購配送原材料,或者對(duì)其他桂林米粉實(shí)體門店提供統(tǒng)一原材料配送。對(duì)中央廚房面積500平方米以上,并為10家以上門店提供桂林米粉原料標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)的企業(yè),按固定資產(chǎn)投資額的20%給予一次性補(bǔ)助,單個(gè)補(bǔ)助不超過60萬元。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

(四)支持桂林米粉企業(yè)進(jìn)行出口產(chǎn)品認(rèn)證。對(duì)企業(yè)取得出口產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)前3年發(fā)生的認(rèn)證費(fèi)、檢驗(yàn)檢查費(fèi)給予不超過70%的補(bǔ)助,最高不超過10萬元;支持桂林米粉企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證,對(duì)發(fā)生的認(rèn)證費(fèi)、審核費(fèi)、咨詢費(fèi)等給予不超過70%的補(bǔ)助,最高不超過5萬元。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

(五)支持桂林米粉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持主導(dǎo)制定桂林米粉全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失標(biāo)準(zhǔn),每制定1項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助8萬元,每制定1項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助5萬元。支持創(chuàng)建桂林米粉產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),每創(chuàng)建1個(gè)補(bǔ)助5萬元。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局)

二、支持桂林米粉加工企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)

(六)鼓勵(lì)桂林米粉加工企業(yè)上規(guī)模。支持桂林米粉企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”,對(duì)首次“小升規(guī)”桂林米粉加工工業(yè)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,對(duì)新建投產(chǎn)上規(guī)入統(tǒng)的桂林米粉加工工業(yè)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

(七)支持桂林米粉加工企業(yè)申報(bào)“專精特新”企業(yè)。對(duì)首次被認(rèn)定為市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)的桂林米粉加工企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;先前已獲得自治區(qū)級(jí)以上(含自治區(qū)級(jí))“專精特新”中小企業(yè),不重復(fù)享受。對(duì)獲得市級(jí)以上“專精特新”認(rèn)定的桂林米粉加工企業(yè),當(dāng)年產(chǎn)值0.2億元(含)—1億元且同比增長(zhǎng)35%以上的,每家按照產(chǎn)值增長(zhǎng)額的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元;當(dāng)年產(chǎn)值1億元以上的,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照其他工業(yè)政策執(zhí)行。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

(八)引導(dǎo)桂林米粉加工企業(yè)集聚發(fā)展。支持米粉產(chǎn)業(yè)園區(qū)用于出售或者租賃給桂林米粉工業(yè)企業(yè)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),對(duì)2021年1月1日后竣工的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,經(jīng)驗(yàn)收合格后,按照100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予建設(shè)補(bǔ)助,最高不超過300萬元,其中,六城區(qū)和市屬三大工業(yè)園區(qū)補(bǔ)助資金由市財(cái)政承擔(dān),其余縣(市)可以參照?qǐng)?zhí)行。獲得過政府專項(xiàng)債券支持的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目不予補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

(九)鼓勵(lì)桂林米粉企業(yè)入駐米粉產(chǎn)業(yè)園。對(duì)購置米粉產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)用房(含配套用房)的桂林米粉企業(yè)(包括加工企業(yè)和銷售企業(yè)),由園區(qū)運(yùn)營(yíng)方給予100元/平方米的購置費(fèi)用減免。對(duì)租賃園區(qū)產(chǎn)業(yè)用房(含配套用房)的入園企業(yè)實(shí)行首年租金全額減免、第二年至第三年租金減半措施。對(duì)入駐臨桂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的新辦企業(yè),經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,或者符合享受國(guó)家西部大開發(fā)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策條件的,可以按規(guī)定享受廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等現(xiàn)行有效的減免地方分享部分稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局,市稅務(wù)局)

(十)強(qiáng)化桂林米粉加工企業(yè)用地保障。各縣(市、區(qū))在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌保障桂林米粉企業(yè)的合理用地需求。以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目,土地出讓底價(jià)在不低于該項(xiàng)目土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的前提下,可以按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。允許桂林米粉工業(yè)企業(yè)分期繳納土地出讓價(jià)款,在首次繳納不低于50%的前提下最多可以分三期繳納,第二期不低于30%,一年內(nèi)全部繳清,其中第一期土地出讓價(jià)款應(yīng)當(dāng)在土地出讓合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)繳納完畢。(責(zé)任單位:市自然資源局、市財(cái)政局)

(十一)支持桂林米粉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目投資在2000萬元以上的新建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目,按固定資產(chǎn)投資的8%給予支持,單個(gè)項(xiàng)目最高支持額度不超過300萬元。支持智能化、信息化建設(shè),對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)未來工廠或者智能工廠(數(shù)字化車間、智能制造項(xiàng)目)認(rèn)定的桂林米粉加工企業(yè),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

三、支持“桂林米粉+文旅”融合發(fā)展

(十二)深度發(fā)掘桂林米粉歷史文化價(jià)值。引導(dǎo)桂林米粉企業(yè)、園區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套基地與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家a級(jí)景區(qū)。持續(xù)推出桂林米粉文化體驗(yàn)游路線。開發(fā)伴手禮系列產(chǎn)品,建設(shè)桂林米粉博物館。加強(qiáng)桂林米粉傳統(tǒng)工藝的挖掘、記錄和整理,鼓勵(lì)出版有關(guān)的專著、譯著、圖冊(cè)等研究和實(shí)踐成果,并給予一定資金扶持。(責(zé)任單位:市委宣傳部,市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局)

(十三)振興桂林米粉傳統(tǒng)工藝。扶持桂林米粉非遺傳承人或者桂林米粉企業(yè)建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作平臺(tái)。擴(kuò)大桂林米粉制作技藝傳承人隊(duì)伍,鼓勵(lì)技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報(bào)并進(jìn)入各級(jí)代表性傳承人隊(duì)伍。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)代表性傳承人的,補(bǔ)助1000元/人。(責(zé)任單位:市文化廣電和旅游局、市財(cái)政局)

四、高水平建設(shè)桂林米粉原材料種養(yǎng)基地

(十四)支持粉稻集中連片種植。經(jīng)營(yíng)主體與村委或者農(nóng)戶簽訂規(guī)范的租賃合同或者協(xié)議書,粉稻種植面積相對(duì)集中連片200畝及以上的,種植雙季稻每畝扶持300元;種植一季稻(早稻、中稻或者晚稻)每畝扶持200元。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局)

(十五)支持桂林米粉及配套企業(yè)訂單肉牛養(yǎng)殖。飼養(yǎng)10頭及以上母牛的農(nóng)戶或者養(yǎng)殖場(chǎng),每年有產(chǎn)活犢的,按每頭產(chǎn)活犢母牛1000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其養(yǎng)殖戶進(jìn)行扶持。年出欄100頭至499頭,且出欄量同比增長(zhǎng)5%—10%的,每個(gè)場(chǎng)扶持3萬元,出欄量同比增長(zhǎng)10%以上的,每個(gè)場(chǎng)扶持4萬元;年出欄500頭至999頭,且出欄量同比增長(zhǎng)5%—10%的,每個(gè)場(chǎng)扶持10萬元,出欄量同比增長(zhǎng)10%以上的,每個(gè)場(chǎng)扶持12萬元;年出欄1000頭及以上,且出欄量同比增長(zhǎng)5%—10%的,每個(gè)場(chǎng)扶持20萬元,出欄量同比增長(zhǎng)10%以上的,每個(gè)場(chǎng)扶持30萬元。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局)

(十六)支持桂林米粉及配套企業(yè)訂單生豬養(yǎng)殖。年出欄5萬頭及以上,且出欄量同比增長(zhǎng)5%—10%的,每個(gè)場(chǎng)扶持50萬元,出欄量同比增長(zhǎng)10%以上的,每個(gè)場(chǎng)扶持70萬元;年出欄10萬頭及以上,且出欄量同比增長(zhǎng)5%—10%的,每個(gè)場(chǎng)扶持100萬元,出欄量同比增長(zhǎng)10%以上的,每個(gè)場(chǎng)扶持150萬元;年出欄20萬頭及以上,且出欄量同比增長(zhǎng)5%—10%的,每個(gè)場(chǎng)扶持300萬元,出欄量同比增長(zhǎng)10%以上的,每個(gè)場(chǎng)扶持400萬元。對(duì)當(dāng)年新建成并投產(chǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng),設(shè)計(jì)年出欄5萬頭以上的,每個(gè)場(chǎng)扶持50萬元;設(shè)計(jì)年出欄10萬頭以上的,每個(gè)場(chǎng)扶持150萬元;設(shè)計(jì)年出欄20萬頭以上的,每個(gè)場(chǎng)扶持500萬元。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局)

(十七)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的桂林米粉加工企業(yè)及桂林米粉原料加工企業(yè),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金上按上級(jí)政策予以扶持。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

五、強(qiáng)化桂林米粉產(chǎn)業(yè)科技、人才、金融支撐

(十八)將桂林米粉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新列入市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目重點(diǎn)支持方向。對(duì)單項(xiàng)科技成果在我市轉(zhuǎn)化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)三年新增銷售收入累計(jì)不低于500萬元的在我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的米粉企業(yè),按照三年中最高年度新增銷售收入的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)每轉(zhuǎn)化應(yīng)用一項(xiàng)科技成果,只能享受一次獎(jiǎng)補(bǔ)且不超過30萬元。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

(十九)發(fā)放桂林米粉產(chǎn)業(yè)人才津貼。對(duì)桂林米粉企業(yè)引進(jìn)的高級(jí)技師按500元/人/月發(fā)放津貼,發(fā)放期限為3年。對(duì)參加世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)技能大賽獲得獎(jiǎng)項(xiàng)名次且服務(wù)于我市的高技能人才,按1:1的比例配套獎(jiǎng)勵(lì),所在企業(yè)給予同等獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局)

(二十)支持桂林米粉企業(yè)融資。用好“桂惠貸”等貼息政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)桂林米粉企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件的桂林米粉企業(yè)融資增信支持力度。(責(zé)任單位:市財(cái)政局)

本措施上述條款中,第(六)(七)(十一)條所需財(cái)政資金從市本級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。第(十三)條所需財(cái)政資金從市文化廣電和旅游局部門預(yù)算中安排。第(十四)(十五)(十六)條所需財(cái)政資金從市級(jí)鄉(xiāng)村振興銜接資金中安排,且僅支持2024年(含)12月31日前實(shí)施的項(xiàng)目。第(十八)條所需財(cái)政資金從市本級(jí)科技專項(xiàng)資金中安排。第(十九)條所需財(cái)政資金從市本級(jí)人才專項(xiàng)資金中安排。

本措施自印發(fā)之日起施行,有效期至2026年12月31日。具體政策措施明確執(zhí)行期限的,從其規(guī)定。本市其他文件與本政策措施不一致的以及本政策措施各同類條款,按照就高不就低的原則執(zhí)行,不重復(fù)享受。本辦法的具體實(shí)施問題由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

【文件下載】市政規(guī)〔2024〕5號(hào)桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市推進(jìn)桂林米粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知.pdf