開發(fā)區(qū)：向“新”而行鍛造“區(qū)”動力

向“新”而行，提“質(zhì)”而興。

全國兩會上，“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞首次寫入政府工作報告，“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列在2024年政府工作十大任務(wù)之首。市開發(fā)區(qū)上下達(dá)成共識：新質(zhì)生產(chǎn)力，起點是“新”，關(guān)鍵在“質(zhì)”，落腳于“生產(chǎn)力”?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。

矢志不渝圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，市開發(fā)區(qū)致力多層次創(chuàng)新，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，努力引建更多重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體、培育更多科技企業(yè), 為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的“區(qū)”動力。

主體選育，“大樹”“森林”共建。

主體強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興。

置身新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展大勢之下，尤其需要培育生產(chǎn)能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力俱強(qiáng)的高成長性新主體。它們既是經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者，也是就業(yè)機(jī)會和技術(shù)進(jìn)步的重要推動者，其規(guī)模與質(zhì)量，關(guān)系著產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

堅持“規(guī)范、有序、穩(wěn)步”原則，市開發(fā)區(qū)實施科技企業(yè)梯隊培育工程。落實科技服務(wù)“家家到”工作機(jī)制，通過上門開展政策宣貫、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等方式，全方位了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新等方面現(xiàn)狀，及時回應(yīng)解決企業(yè)提出的訴求，分類分層制定“一企一策”培育計劃，助力各類企業(yè)逐級邁進(jìn)，著力構(gòu)建“科小—高企—瞪羚—獨(dú)角獸”梯隊培育的創(chuàng)新型企業(yè)成長矩陣，持續(xù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)，全力打造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

突出培育“參天大樹”，加強(qiáng)高企申報潛力企業(yè)的挖掘，聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局動態(tài)監(jiān)測重點企業(yè)專利授權(quán)情況，推動企業(yè)做好專利儲備。2023年，開發(fā)區(qū)科技局堅持“早”字當(dāng)頭，多措并舉推進(jìn)高企培育工作。根據(jù)多輪摸排與篩選企業(yè)名單，通過舉辦市級、區(qū)級高企申報業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，開展市級高新技術(shù)企業(yè)培育入庫與評審等方式，對確定申報的企業(yè)，組織專家對申報材料進(jìn)行預(yù)審，提前“會診”指導(dǎo)，把關(guān)申報材料質(zhì)量。通過規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)精準(zhǔn)提供指導(dǎo)服務(wù)，提高研發(fā)費(fèi)用歸集、知識產(chǎn)權(quán)管理和科技成果轉(zhuǎn)化能力，多方位解決企業(yè)申報過程中遇到的疑難問題。全年一共組織5輪65家企業(yè)參加國家高企申報，共獲批高企52家，凈增26家，通過率80%，量質(zhì)并舉，創(chuàng)歷史新高。

強(qiáng)調(diào)建設(shè)“茂密森林”，加強(qiáng)科技型中小企業(yè)遴選和儲備，全面提升科小的科技創(chuàng)新能力水平，為培育高企提供后備支撐。積極動員企業(yè)參評國家科技型中小企業(yè)，指導(dǎo)和提醒企業(yè)應(yīng)報盡報，全部入庫，同時整合全區(qū)企業(yè)項目資源，加強(qiáng)區(qū)各招商主體、街道、孵化器、行政審批等相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)對接，形成每月互動，爭取多挖潛出已有或新成立的企業(yè)，從源頭上獲取新項目、新企業(yè)，加快孵化科技型企業(yè)。全年共入庫國家科技型中小企業(yè)213家。

壘基筑臺，外引內(nèi)聯(lián)并舉。

平臺之上，萬物生長。

科技創(chuàng)新平臺具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等功能，是集聚創(chuàng)新要素，推動企業(yè)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)升級的重要載體，更是科技進(jìn)步，社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的加速器。

著眼創(chuàng)新平臺自身打造和能級提升，市開發(fā)區(qū)堅持向外招引和對內(nèi)培育并重，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，招引985、211高校入駐園區(qū)，重點招引大院大所來區(qū)設(shè)立研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)對接和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2023年成功落地的三航盈通信息技術(shù)研究院，進(jìn)入建設(shè)運(yùn)營加速階段，有望在智能制造和軍工材料領(lǐng)域成為全面提升園區(qū)科技研發(fā)實力的主力軍。與此同時，市開發(fā)區(qū)全面摸排區(qū)內(nèi)新建的科技平臺資源，宣傳科技政策，促進(jìn)獨(dú)立法人實體機(jī)構(gòu)備案市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力推動科技型企業(yè)聯(lián)合高校科研院所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步充實和完善全區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺矩陣，并以現(xiàn)有孵化器和眾創(chuàng)空間為基礎(chǔ)，整合中華藥港現(xiàn)有資源，推動全區(qū)眾創(chuàng)孵化平臺提級增效。引導(dǎo)中華藥港、工投醫(yī)創(chuàng)園、美多利科創(chuàng)園等孵化器和眾創(chuàng)空間對標(biāo)國家級孵化器條件，加大項目招引力度，做大在孵項目總量，力促盡快達(dá)標(biāo)申報，爭取在國家級孵化平臺方面取得突破。

在此基礎(chǔ)之上，市開發(fā)區(qū)認(rèn)真落實國家、省、市有關(guān)政策，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射力，提升政產(chǎn)學(xué)研對接質(zhì)效，更好地推動科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，堅持以技術(shù)需求來源于企業(yè)、發(fā)展于企業(yè)、服務(wù)于企業(yè)為出發(fā)點，通過線上線下等多種形式，摸排近80家企業(yè)技術(shù)需求情況，聯(lián)動科技鎮(zhèn)長團(tuán)，分行業(yè)、分領(lǐng)域帶領(lǐng)有條件、有需求的企業(yè)到重點高校院所開展對接活動，以獨(dú)立組織或參與江蘇省第二屆產(chǎn)學(xué)研對接會和蘇北五市產(chǎn)學(xué)研合作對接活動等契機(jī)，推動企業(yè)與高校院所開展雙向?qū)?，開展校企對接40多次，推送高校院所技術(shù)成果400多項；成功獲批省科技副總 28人；完成技術(shù)合同交易登記20.74億元，有效促成更多產(chǎn)學(xué)研合作成果落地。

生態(tài)營造，“陽光”“雨露”滋養(yǎng)

水集而魚聚，木茂而鳥集。

科技創(chuàng)新主體的蓬勃向上，核心競爭力在于要有發(fā)達(dá)的“根系”。而發(fā)達(dá)“根系”的形成，土壤、陽光和雨露缺一不可。圍繞做優(yōu)科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，市開發(fā)區(qū)既在企業(yè)有需求時，快速、高效地做到“有求必應(yīng)”，還在完善政策、優(yōu)化營商環(huán)境方面持續(xù)主動發(fā)力，給創(chuàng)新主體提供靠前服務(wù)暖心服務(wù)無憂服務(wù)。

進(jìn)一步優(yōu)化完善區(qū)級科技政策，加大科技創(chuàng)新投入和扶持力度。深化“免申即享”改革。通過流程再造和制度優(yōu)化，進(jìn)一步簡化惠企政策現(xiàn)行受理與兌現(xiàn)階段流程，及時兌現(xiàn)釋放政策紅利，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。2023年共向近百家企業(yè)兌付各類獎補(bǔ)資金近3000萬元。同時，積極組織企業(yè)申報省級成果轉(zhuǎn)化、重大研發(fā)計劃、科學(xué)技術(shù)獎等各類科技項目，共審核報送34項市級科技項目合同、推薦申報省級科技項目20個，全年共獲批省、市級資金9465萬元，其中3家企業(yè)10個項目成功獲批省社會發(fā)展項目資金6950萬元，全省最高。拓展專業(yè)化服務(wù)。招引集聚一批有一定規(guī)模和行業(yè)實力的市場化、專業(yè)化的科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)提升科技管理水平，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。市開發(fā)區(qū)始終堅持“人才立區(qū)”戰(zhàn)略，把營造高品質(zhì)人居環(huán)境和引進(jìn)高層次人才作為主要措施，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》《引進(jìn)高層次人才暫行辦法》等政策文件，形成了“1+4+x”人才政策體系。今年以來，市開發(fā)區(qū)新獲批國家“千人計劃”1人（累計已達(dá)10人），申報省第四期“333工程”增選培養(yǎng)計劃40人、省“雙創(chuàng)計劃”10人、省“企業(yè)博士集聚計劃”21人，申報數(shù)量位居全市前列。

有人用影視劇總結(jié)已經(jīng)過去的2023年：在出人意料的“狂飆”中開啟，在“繁花”中落幕，中間是“漫長的季節(jié)”，路途雖然艱辛，卻也充滿奇跡充滿發(fā)現(xiàn)。站在40年的新起點上，篤定信念“做難而正確的事情”，進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科創(chuàng)平臺建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，推動著市開發(fā)區(qū)向上攀登一座又一座高峰。登頂之日觀山海，必然可見最美的風(fēng)景。