什么是“專精特新

按照工信部的定義，專精特新即“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”，而專精特新“小巨人”企業(yè)則是其中的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。

財政部、工信部等明確提出，將在2021—2025年累計安排100億元以上獎補資金，重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質量發(fā)展，以促進這些企業(yè)在經濟增長中發(fā)揮示范作用。

“專”，就是“專業(yè)化”

企業(yè)專注核心業(yè)務，具有較高專業(yè)化生產和協作配套的能力，是產業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)的強者，能為大企業(yè)、大項目和龍頭企業(yè)提供關鍵零部件、元器件和配套產品。主導產品銷售收入占本企業(yè)銷售收入的50%以上；

“精”，就是“精細化”

企業(yè)建立精細高效的管理制度和流程，取得質量管理體系認證，開展精細化生產、精細化管理、精細化服務，企業(yè)管理效益突出、降本增效顯著。企業(yè)產品品牌和服務美譽度高、性價比好、品質精良，在細分市場具有一定的比較優(yōu)勢。

“特”，就是“特色化”

企業(yè)利用特色資源，弘揚傳統技藝和地域文化，采用獨特工藝、技術、配方或原料，研制生產具有地方或企業(yè)特色的產品，企業(yè)擁有專利、軟件著作權或專有技術1項以上或參與國際、國家、行業(yè)、地方標準的編制修訂工作。

“新”，就是“新穎化”

企業(yè)開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，擁有符合“新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等四新經濟發(fā)展特征的產品或服務，形成新的經濟增長點。

為增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，打造一批中高端產業(yè)配套能力強、細分領域技術和市場領先、品牌知名度和影響力大、資源利用率和附加值高的產品“單項冠軍”

“十年磨一劍”，專精特新為何現在才火？

很多人以為“專精特新”是2021年才出現的新概念，其實不是的。早在2011年7月,《中國產業(yè)發(fā)展和產業(yè)政策報告(2011)》新聞發(fā)布會上，朱宏任便首次提出了這一概念。同年9月份，工信部在《十二五中小企業(yè)成長規(guī)劃》報告中正式提出要培育專精特新企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展。

但這一概念并沒有真正走進大眾視野，直至2021年1月，在中共中央、銀保監(jiān)會、工信部密集出臺了多部文件，點名要加強專精特新企業(yè)發(fā)展等相關政策的推動下，“專精特新”這一概念才逐漸活躍于大眾視野中。

“專精特新”一詞在誕生十年后被重新提及并迅速“升溫”，離不開特定的時代背景和國家的政策推動。

在21年7月30日舉行的中共中央政治局二季度會議指出：要強化科技創(chuàng)新和產業(yè)鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。首次將“專精特新”和“補鏈強鏈”“卡脖子”聯系在一起。

此舉意味在何處？我給大家舉兩個例子：

2018年美國制裁中興事件

2018年4月16日，美國商務部發(fā)布公告稱，美國政府在未來7年內禁止中興通訊向美國企業(yè)購買敏感產品。

6月7日，美國政府與中興通訊達成協議，中興需再次繳納10億美元罰金，并改組董事會，即可解除相關禁令。

7月14日，中興再次向美國支付4億保證金后，正式解禁。

在中興事件爆發(fā)后，2018年4月19日，科技日報以《是什么卡了我們的脖子》為題，推出了一組由35篇報道組成的專欄，系統性地向公眾介紹了我國在哪些核心、關鍵領域還受制于人。

2020年華為芯片斷供事件

2020年8月，在一輛穿過海峽的貨機上，裝載著麒麟900芯片，只有1000萬顆，卻是臺積電對華為最后的合作。

在這之前不久，美國商務部將華為在全球21個國家和地區(qū)的38個子公司列入“實體清單”，全面對華為封鎖技術。因為一顆小小的芯片，華為被卡了脖子。

在美國“小院高墻”戰(zhàn)略下，美國借助“實體清單”劃定打擊范圍（小院），再限制特定產品進出口，嚴格劃清邊界（高墻），意圖全面圍獵中國高科技產業(yè)。

無論是18年6月的中興處罰事件、還是20年5月的芯片“斷供”事件，都是我國制造業(yè)在高科技領域的卡脖子事件。

“卡脖子”問題的本質是“技術壟斷”，而“專精特新”的意義，就在于“具備或打破壟斷話語權”。

一家典型的“專精特新”企業(yè)是日本“味之素”味精廠，它卡住了全球芯片企業(yè)的脖子，原因是味之素在制造味精時產生的副產物ABF，是一種用極高絕緣性的樹脂類合成材料制造成的薄膜，目前全球芯片在制造過程中都使用ABF。ABF材料市場不大，技術門檻非常高，味之素公司占據了90%以上的市場，幾乎沒有替代產品。這就是“專精特新”的威力。

由此可見，“專精特新”企業(yè)雖然規(guī)模不大，但擁有各自的“獨門絕技”，在產業(yè)鏈上具備一定的話語權，這有點類似于隱形冠軍——它們大都是中間制造商，瞄準“縫隙市場”，在細分領域建立了競爭優(yōu)勢，甚至一定意義上具備了壟斷話語權。

“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新。

我國經濟發(fā)展到當前這個階段，科技創(chuàng)新既是發(fā)展問題、更是生存問題。

我國雖然是全球工業(yè)門類最齊全的國家，但產業(yè)基礎能力建設不足的問題仍然比較突出。這既有基礎裝備和核心技術能力不足的問題，也有產業(yè)鏈上“斷點”“堵點”較多，缺少具有國際競爭力的“殺手锏”技術的問題。

比如，一些產業(yè)核心零部件、材料、工藝的產業(yè)基礎能力不能適應產業(yè)發(fā)展和需求側變化，數字化基礎技術體系薄弱，自動控制與感知、核心軟硬件、工業(yè)云與智能服務平臺、工業(yè)互聯網等基礎科學存在短板、底層基礎能力不足；對于集成電路、生物醫(yī)藥等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的控制力與主導權較弱，從“科技”到“產業(yè)”的創(chuàng)新內循環(huán)機制不暢等。

“專精特新”企業(yè)體量雖然不大，但依靠創(chuàng)新卻能有大作為。這樣的例子有不少，如湖南一家公司自主研發(fā)的操作系統，幫助神舟十二號載人飛船成功發(fā)射；安徽一家公司成功攻克汽車尾氣排放治理難題，填補了國內此項技術空白；上海的集成電路企業(yè)致力于攻克卡脖子關鍵技術……

“專精特新”企業(yè)“小而尖”“小而專”，長期專注于某些細分領域，在技術工藝、產品質量上深耕細作，具有專業(yè)程度高、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c，有些企業(yè)因為突破關鍵核心技術，一躍成為行業(yè)中的“小巨人”。

專精特新企業(yè)的發(fā)展還需多方共同努力

“專精特新”也面臨著成長的煩惱：持續(xù)創(chuàng)新能力不足、協調創(chuàng)新能力不強、國際競爭力有待提升，以及融資難融資貴、營商環(huán)境待改善，等等。這些問題不解決，“專精特新”就難以獲得可持續(xù)性發(fā)展，最終可能一閃而過，歸為籍籍無名。

在新形勢下進一步做好培育“專精特新”的工作，需要企業(yè)家、資本和政府一起努力。

首先，企業(yè)家要摒棄規(guī)模崇拜，拒絕多元化誘惑，專注在細分領域建立競爭優(yōu)勢。聚焦主業(yè)、苦練內功、強化創(chuàng)新，抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，加強基礎研究，推動應用研究，對“卡脖子”難題不回避不放棄，牢牢掌握核心環(huán)節(jié)和關鍵技術。

其次，資本要有“與時間做朋友”的耐心。大量“小而?！钡钠髽I(yè)建立競爭優(yōu)勢的時間短則十年，長則數十年，資本如果希望在“專精特新”中小企業(yè)身上掙快錢，只會毀了這些企業(yè)。只有尊重規(guī)律、注重工匠精神，才能在時間的河流中淘洗出真正有價值的“專精特新”。

最后，政府要創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，尤其是有利于中小企業(yè)長期發(fā)展的營商環(huán)境。各地區(qū)各部門應因地制宜、革新先行，為“專精特新”量身打造稅收優(yōu)惠、金融服務、人才引進等配套支持政策。要建立多元的生態(tài)，大樹才能長得更加挺拔，大公司必須為小企業(yè)留出市場縫隙，才會有健康的商業(yè)生態(tài)。