4月10日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（下稱《意見》）發(fā)布。

據(jù)央視新聞報(bào)道，統(tǒng)一大市場是指在全國范圍內(nèi)，建設(shè)一個(gè)市場的基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，市場的設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，要素和資源市場，以及商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一，同時(shí)，市場的監(jiān)管要公平統(tǒng)一，不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為進(jìn)一步規(guī)范的大市場。

浙商證券指出，此前的2021年12月中央全面深化改革委員會(huì)及2022年政府工作報(bào)告就已提出“要加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場”，本次《意見》的發(fā)布則是對(duì)該項(xiàng)長期規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化。

前海開源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見正式出臺(tái)，是我國打破區(qū)域劃分、實(shí)現(xiàn)全國一盤棋、建立全國統(tǒng)一大市場的一個(gè)重要綱領(lǐng)性文件，有利于推動(dòng)商品市場、要素市場和資本市場的全國一體化格局。

“該意見著眼于中長期規(guī)劃，在戰(zhàn)略新興行業(yè)，如新能源以及傳統(tǒng)要素市場等方面作出重要部署，涉及到的領(lǐng)域很多，包括能源、傳統(tǒng)基建、大數(shù)據(jù)、物流、儲(chǔ)能等。”楊德龍指出。

統(tǒng)一大市場暢通內(nèi)循環(huán)

聚焦供給側(cè)，《意見》在其工作原則中強(qiáng)調(diào)“立足內(nèi)需，暢通循環(huán)”，并在其主要目標(biāo)中明確要“努力形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)，擴(kuò)大市場規(guī)模容量”。

對(duì)此，華福證券指出，從以往的倚重外需，到后來的注重“國內(nèi)國際雙循環(huán)”，再到現(xiàn)在的“立足內(nèi)需、暢通循環(huán)”，中國的發(fā)展戰(zhàn)略正逐步走上以內(nèi)需為主的發(fā)展軌道。

浙商證券進(jìn)一步指出，超大規(guī)模的國內(nèi)市場是我國雙循環(huán)戰(zhàn)略能夠得以順利推進(jìn)的根本，破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)有助于統(tǒng)一大市場的構(gòu)建，進(jìn)而推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的進(jìn)一步疏通，在全國范圍內(nèi)形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的良性循環(huán)，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，有助于提高內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量和韌性。

楊德龍也表示，建立全國統(tǒng)一大市場有利于國內(nèi)大循環(huán)的進(jìn)一步暢通、提升內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，這有利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)從之前高速增長到高質(zhì)量增長的階段。

《意見》具體措施有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)跨越區(qū)域限制做大做強(qiáng)

為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，《意見》提出一系列有關(guān)市場基礎(chǔ)規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化要素資源市場和商品服務(wù)市場改革等措施；并提出轉(zhuǎn)變政府職能，要求市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，要規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為，破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，不搞過度同質(zhì)化競爭，廢除屬地保護(hù)性政策，重在以優(yōu)質(zhì)制度供給和創(chuàng)新來吸引優(yōu)質(zhì)投資。

浙商證券分析認(rèn)為，《意見》提出的具體措施有助于完善市場機(jī)制，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加上轉(zhuǎn)變地方政府職能有助于減少地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)行為干預(yù)，這有利于新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)跨越區(qū)域限制，更好地借助統(tǒng)一大市場集聚資源、推動(dòng)增長、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競爭的作用，從而做大做強(qiáng)。

萬聯(lián)證券也認(rèn)為，《意見》有利于新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，新制造產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的“堵點(diǎn)”有望進(jìn)一步打通，數(shù)字化將為產(chǎn)業(yè)賦能，制造業(yè)有望進(jìn)一步高速發(fā)展。

新制造穩(wěn)增長將是結(jié)構(gòu)主線

《意見》明確要求建設(shè)全國統(tǒng)一的能源、數(shù)據(jù)和技術(shù)市場。

對(duì)此，浙商證券指出，這對(duì)應(yīng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，大市場構(gòu)建推動(dòng)工業(yè)體系在能源革命中實(shí)現(xiàn)全面再造。全國統(tǒng)一的能源、數(shù)據(jù)和技術(shù)市場，有利于推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備開放共享，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)中上游補(bǔ)短板，同時(shí)信息共享也有利于打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。

具體到資本市場，浙商證券認(rèn)為，新制造穩(wěn)增長下，制造業(yè)投資是經(jīng)濟(jì)增長的最主要支撐，全年增速有望達(dá)11.1%。

華福證券也指出，隨著《意見》發(fā)布，資本和政策紅利將進(jìn)一步向新興產(chǎn)業(yè)中的硬科技領(lǐng)域聚集。建議關(guān)注硬科技企業(yè)板塊，以及新能源、半導(dǎo)體、軍工等龍頭企業(yè)。

物流行業(yè)全面受益

此外，圍繞物流行業(yè)，《意見》提出“推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”，并“支持?jǐn)?shù)字化第三方物流交付平臺(tái)建設(shè)”。

對(duì)此，浙商證券指出，大力發(fā)展物流行業(yè)，促進(jìn)全社會(huì)物流降本增效，是建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)中的重要一環(huán)。打通堵點(diǎn)、打破地方保護(hù)和市場分割，有助于商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，對(duì)于物流行業(yè)而言，意味著市場空間的進(jìn)一步擴(kuò)展以及經(jīng)營成本的降低。

具體到資本市場，華福證券也指出，《意見》進(jìn)一步消除地域性壁壘因素，為流通性企業(yè)提供方便。建議關(guān)注商業(yè)流通龍頭企業(yè)以及大部分以全國市場為目標(biāo)的企業(yè)，以及物流、商貿(mào)等板塊龍頭企業(yè)。

展望后市，浙商證券認(rèn)為短期新制造穩(wěn)增長、城市更新穩(wěn)地產(chǎn)仍是基本面的結(jié)構(gòu)主線。穩(wěn)增長板塊仍將是短期權(quán)益市場的重心，待5月美債收益率逐步筑頂后可關(guān)注成長股切換機(jī)會(huì)。