??進(jìn)一步加強(qiáng)南京市城市公共停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）

南京江寧區(qū)目賞交通工程施工隊(duì)是一家專門從事南京地下車庫(kù)停車場(chǎng)劃線、南京地下車庫(kù)停車場(chǎng)交通設(shè)施安裝以及各種交安設(shè)施的交通設(shè)施工程公司。公司現(xiàn)擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的南京道路劃線施工隊(duì)伍以及地下車庫(kù)停車場(chǎng)道路標(biāo)志標(biāo)牌和交安設(shè)施設(shè)計(jì)安裝隊(duì)伍。Mobile：189 -5174 -4567? ATTEN：吳先生

??第一條 為加強(qiáng)我市城市公共停車場(chǎng)建設(shè)管理，增加公共停車設(shè)施供給，切實(shí)緩解主城區(qū)“停車難”問(wèn)題，按照、原《關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》等文件要求，結(jié)合《南京市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本意見(jiàn)。

??第二條 本意見(jiàn)所稱的城市公共停車設(shè)施，是指向不特定的社會(huì)公眾開(kāi)放、提供車輛停放服務(wù)的場(chǎng)所，包括社會(huì)公共停車場(chǎng)、臨時(shí)公共停車場(chǎng)、增建公共停車場(chǎng)、超配公共停車場(chǎng)等。

??社會(huì)公共停車場(chǎng)是指在城市公共空間的土地上單獨(dú)建設(shè)的、專門供不特定社會(huì)公眾停放車輛的場(chǎng)所。臨時(shí)公共停車場(chǎng)是指利用城市儲(chǔ)備土地或空閑場(chǎng)地設(shè)置的、在一定時(shí)期內(nèi)供不特定社會(huì)公眾停放車輛的場(chǎng)所。增建公共停車場(chǎng)是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)在滿足城市空間規(guī)劃和規(guī)劃批復(fù)配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)的前提下，利用自有建設(shè)用地改建、擴(kuò)建或新增建設(shè)并對(duì)不特定社會(huì)公眾開(kāi)放車輛停放服務(wù)的場(chǎng)所。超配公共停車場(chǎng)是指商業(yè)體、辦公樓等地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，在符合國(guó)土空間總體規(guī)劃要求、達(dá)到規(guī)劃批復(fù)配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，隨新建項(xiàng)目同步建設(shè)并對(duì)不特定社會(huì)公眾開(kāi)放停車服務(wù)的停車場(chǎng)所。

??第三條 本市玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的城市公共停車設(shè)施適用本意見(jiàn)，江北新區(qū)和其他行政區(qū)域可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

??第四條 堅(jiān)持以停車難問(wèn)題為導(dǎo)向，優(yōu)化城市公共停車場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)，提高城市空間利用效率，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，充分挖潛利用地上地下空間，推進(jìn)建設(shè)用地的多功能立體開(kāi)發(fā)和復(fù)合利用，嚴(yán)格規(guī)范建筑配建、超配公共停車場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃布局社會(huì)公共停車場(chǎng)，充分利用設(shè)置臨時(shí)公共停車場(chǎng)，鼓勵(lì)利用自有建設(shè)用地合理適量的增建公共停車場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市公共停車場(chǎng)建設(shè)。

??第五條 城市公共停車設(shè)施建設(shè)實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織本行政區(qū)域內(nèi)城市公共停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)及管理工作，以及財(cái)政性資金或市、區(qū)國(guó)有企業(yè)投資的社會(huì)公共停車場(chǎng)的建設(shè)和管理工作。市發(fā)改、規(guī)劃和自然資源、財(cái)政、交通、建設(shè)、城管、房產(chǎn)、教育、綠化園林、市場(chǎng)監(jiān)督、人防、公安交管等部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同落實(shí)城市公共停車設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)支持政策。

??第六條 加強(qiáng)城市公共停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)控作用。

??（一）經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，其中關(guān)于城市公共停車設(shè)施的有關(guān)要求，應(yīng)及時(shí)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并作為城市公共停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù)。

??（二）促進(jìn)城市建設(shè)用地的復(fù)合利用，結(jié)合城市地下空間規(guī)劃，充分利用地下空間分層規(guī)劃停車設(shè)施，在城市道路、公共廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公園綠地及公交場(chǎng)站、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施地下空間布局社會(huì)公共停車場(chǎng)。

??（三）加強(qiáng)開(kāi)發(fā)地塊空間的綜合利用，利用開(kāi)發(fā)地塊地下、地上規(guī)劃空間建設(shè)社會(huì)公共停車場(chǎng)的，開(kāi)發(fā)地塊用地規(guī)劃性質(zhì)為相應(yīng)地塊性質(zhì)兼容社會(huì)公共停車場(chǎng)用地；推動(dòng)利用城市儲(chǔ)備土地或空閑場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)公共停車場(chǎng)。

??（四）屬地區(qū)政府應(yīng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)5000平方米以下地塊、邊角料地塊進(jìn)行梳理儲(chǔ)備，優(yōu)先用于社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)；對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)閑置時(shí)間超過(guò)一年的空閑場(chǎng)地等，可結(jié)合周邊停車需求設(shè)置臨時(shí)公共停車場(chǎng)。

??（五）嚴(yán)格執(zhí)行市規(guī)劃和自然資源部門批復(fù)的配建泊位指標(biāo)。對(duì)確因地理、建設(shè)條件等因素制約，在采取技術(shù)措施仍然不符合配建標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市規(guī)劃和自然資源局審核確定泊位缺額和土地出讓金補(bǔ)繳金額，報(bào)市政府土地出讓和儲(chǔ)備專題會(huì)審議通過(guò)后，由項(xiàng)目建設(shè)單位或開(kāi)發(fā)商補(bǔ)繳土地出讓金。

??第七條 鼓勵(lì)建設(shè)超配公共停車場(chǎng)，增加的公共停車場(chǎng)面積不計(jì)。超配公共停車場(chǎng)可約定為項(xiàng)目業(yè)主或地塊開(kāi)發(fā)企業(yè)所有，符合不動(dòng)產(chǎn)登記條件的，按約定辦理整體產(chǎn)權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)登記，可整體轉(zhuǎn)讓或抵押。

??第八條 鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)人在自有建設(shè)用地范圍內(nèi)改建、擴(kuò)建或新增建設(shè)公共停車場(chǎng)。改建、擴(kuò)建或新增建設(shè)方式包括利用自有建設(shè)用地地下空間、既有建筑屋頂、拆除部分既有建筑建設(shè)、既有平面停車場(chǎng)改建等。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和各類企業(yè)的增建公共停車場(chǎng)，由建設(shè)用地權(quán)屬單位作為建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)主體。

??在符合城市國(guó)土空間總體規(guī)劃的前提下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)利用自有建設(shè)用地改建、擴(kuò)建或新增建設(shè)公共停車場(chǎng)的，可不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)；在符合日照、消防、綠化、環(huán)保、安全等要求的前提下，改建、擴(kuò)建或新增建設(shè)公共停車場(chǎng)后的地塊建筑高度、建筑密度等指標(biāo)可按規(guī)定程序向市規(guī)劃和自然資源行政主管部門申請(qǐng)依法進(jìn)行調(diào)整。

??第九條 進(jìn)一步明確供地方式，可采用公開(kāi)出讓、協(xié)議出讓、劃撥、租賃等多種模式，協(xié)議出讓價(jià)不得低于按國(guó)家規(guī)定確定的價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

??（一）財(cái)政性資金或市、區(qū)國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)的社會(huì)公共停車場(chǎng)，可通過(guò)劃撥方式供地。以劃撥用地建設(shè)的中小學(xué)社會(huì)公共停車場(chǎng)，原則上由市、區(qū)政府或市、區(qū)國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)。鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作等多種模式建設(shè)社會(huì)公共停車場(chǎng)，在不改變土地性質(zhì)、建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)歸屬于屬地政府的前提下，可通過(guò)劃撥或作價(jià)出資方式供地，其中采取土地作價(jià)出資方式的，以市、區(qū)政府國(guó)資部門作為出資人，由市級(jí)國(guó)有企業(yè)或各區(qū)建設(shè)局（交通局）作為實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

??（二）零星國(guó)有建設(shè)用地受現(xiàn)狀客觀條件或特殊歷史因素制約、無(wú)法獨(dú)立分宗或不具備單獨(dú)招拍掛出讓條件，但符合規(guī)劃用于建設(shè)社會(huì)公共停車場(chǎng)的地塊，用地單位可向市規(guī)劃和自然資源行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后可通過(guò)協(xié)議出讓方式供地。

??（三）社會(huì)資本投資建設(shè)的社會(huì)公共停車場(chǎng)，可通過(guò)帶規(guī)劃條件的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式供地。同一宗用地公告后只有一個(gè)意向用地者的，建設(shè)用地使用權(quán)可以通過(guò)協(xié)議出讓方式供地。

??（四）利用自有存量建設(shè)用地建設(shè)的增建公共停車場(chǎng)，所用土地以劃撥方式取得的，在原主體用途符合劃撥用地政策的條件下，繼續(xù)按劃撥方式使用；在滿足地塊出讓時(shí)全部建設(shè)要求，經(jīng)規(guī)劃審查批準(zhǔn)后，不改變土地用途的，土地出讓金不作調(diào)整。

??（五）以出讓方式供地建設(shè)的社會(huì)公共停車場(chǎng)，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際用途及市場(chǎng)情況評(píng)估，合理確定出讓地價(jià)。在城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地等公共設(shè)施地下空間建設(shè)社會(huì)公共停車場(chǎng)，以出讓等有償方式供地的，可按建設(shè)用地使用權(quán)所在區(qū)域區(qū)段基準(zhǔn)地價(jià)、成交樓面地價(jià)、土地使用權(quán)評(píng)估價(jià)等作為基礎(chǔ)，按照不低于20%的比例確定地下一層地價(jià)、地下二層按不低于10%比例確定地價(jià)、地下三層及以下可不收取土地出讓金。

??（六）以租賃方式供地建設(shè)的社會(huì)公共停車場(chǎng)可進(jìn)行抵押融資，并辦理相應(yīng)的抵押登記；租賃年限在合同中約定，最長(zhǎng)租賃期限不得超過(guò)同類用途土地出讓年期。

??第十條 在規(guī)劃性質(zhì)為社會(huì)公共停車場(chǎng)的建設(shè)用地上，單獨(dú)新建且新建停車泊位數(shù)達(dá)到100個(gè)（含）以上的社會(huì)公共停車場(chǎng)，在符合經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃和不減少停車泊位的前提下，可按照不超過(guò)總建筑面積的20%設(shè)置配套商業(yè)用房。其中：

??（一）土地按劃撥方式供地的，用地單位按照公共設(shè)施用地（社會(huì)公共停車場(chǎng)用地）辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，憑批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等有關(guān)材料補(bǔ)辦配套商業(yè)用房的土地協(xié)議出讓手續(xù)，取得商業(yè)用途不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

??（二）土地按公開(kāi)出讓方式供地的，規(guī)劃條件中載明規(guī)劃用途為社會(huì)公共停車場(chǎng)及配套商業(yè)，受讓人按社會(huì)公共停車場(chǎng)和其他商業(yè)用地辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

??第十一條 在符合城市國(guó)土空間總體規(guī)劃的條件下，加強(qiáng)城市空間復(fù)合有效利用，提升城市公共停車場(chǎng)供給總量。

??（一）中小學(xué)校區(qū)新建、擴(kuò)建時(shí)，在不影響正常教育教學(xué)活動(dòng)的前提下，應(yīng)充分利用學(xué)校地下空間設(shè)置停車場(chǎng)；在滿足學(xué)校使用需求和確保安全的前提下，可作為社會(huì)公共停車場(chǎng)使用，出入口、通風(fēng)口須符合相關(guān)規(guī)定。既有中小學(xué)校區(qū)可因地制宜利用地下空間建設(shè)公共停車場(chǎng)。

??（二）鼓勵(lì)利用廣場(chǎng)、公園、綠地等地下空間設(shè)置社會(huì)公共停車場(chǎng)，規(guī)劃停車泊位數(shù)量由市規(guī)劃和自然資源部門研究確定。當(dāng)用地面積大于3000平方米時(shí)，宜設(shè)置至少一層地下停車場(chǎng)，地下停車場(chǎng)頂板上覆土最小厚度要保證工程質(zhì)量和安全，并滿足綠化種植相關(guān)要求。單獨(dú)新建的地上社會(huì)公共停車場(chǎng)，應(yīng)按照林蔭停車場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

??（三）老舊小區(qū)整治、棚戶區(qū)改造時(shí)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)條件改建、擴(kuò)建或新增建設(shè)停車場(chǎng)，優(yōu)先采用機(jī)械式停車設(shè)備。在小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)依法征求意見(jiàn)的前提下，老舊小區(qū)物業(yè)管理單位可委托社會(huì)資本或市、區(qū)國(guó)有企業(yè)建設(shè)停車場(chǎng)。

??（四）鼓勵(lì)利用城市高架橋橋下空間、公交場(chǎng)站（含首末站）設(shè)置地面、地上機(jī)械式社會(huì)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）。鼓勵(lì)新建公交場(chǎng)站（含首末站）充分利用地下、地上空間同步設(shè)置社會(huì)公共停車場(chǎng)。

??第十二條 優(yōu)化審批手續(xù)辦理流程，提高審批效率。

??（一）利用儲(chǔ)備土地、空閑場(chǎng)地、自有存量土地、廣場(chǎng)、道路、其他公共設(shè)施或邊角地等，設(shè)置平面或機(jī)械式停車設(shè)備類的臨時(shí)公共停車場(chǎng)的，以及既有其他功能建筑改建為平面或機(jī)械式停車設(shè)備類的公共停車場(chǎng)的，在滿足日照、結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保、安全等條件下，由市交通運(yùn)輸局或區(qū)建設(shè)局（交通局）牽頭，會(huì)同市或區(qū)相關(guān)部門通過(guò)聯(lián)席會(huì)議方式審定，不需要辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可證等審批手續(xù)，但不得建設(shè)商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用房或永久性設(shè)施。

??（二）利用城市高架橋橋下空間、公交場(chǎng)站（含首末站）用地設(shè)置平面或機(jī)械式停車設(shè)備類的社會(huì)公共停車場(chǎng)的，在滿足日照、結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保、安全等條件下，由市交通運(yùn)輸局或區(qū)建設(shè)局（交通局）牽頭，會(huì)同市或區(qū)相關(guān)部門通過(guò)聯(lián)席會(huì)議方式審定，不需要辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可證等審批手續(xù)，但須報(bào)城市橋梁設(shè)施管養(yǎng)、公交場(chǎng)站（含首末站）主管部門同意，并簽訂安全協(xié)議后方可實(shí)施。

??（三）按照平面或機(jī)械式停車設(shè)備類建設(shè)的公共停車場(chǎng)，涉及市級(jí)事權(quán)權(quán)限的項(xiàng)目，由市交通運(yùn)輸局會(huì)同市建委、規(guī)劃資源局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安交管局等相關(guān)職能部門，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議方式審核項(xiàng)目選址、平面布局、泊位數(shù)、機(jī)械式停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置數(shù)量；涉及區(qū)級(jí)事權(quán)權(quán)限的項(xiàng)目，由區(qū)建設(shè)局（交通局）會(huì)同區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃資源分局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安交警大隊(duì)等相關(guān)職能部門，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議方式審核項(xiàng)目選址、平面布局、泊位數(shù)、機(jī)械式停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置數(shù)量。

??（四）市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)機(jī)械式停車設(shè)備的安全監(jiān)督等工作，機(jī)械式停車設(shè)備類公共停車場(chǎng)（庫(kù)）的項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法辦理特種設(shè)備安裝告知手續(xù)，并按相關(guān)規(guī)定向市市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)辦理項(xiàng)目登記手續(xù)。

??（五）市土地收儲(chǔ)中心對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)閑置時(shí)間超過(guò)一年的儲(chǔ)備土地，可結(jié)合周邊停車需求設(shè)置臨時(shí)公共停車場(chǎng)，由市城建集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，如政府有開(kāi)發(fā)需求，需無(wú)條件執(zhí)行，不得要求任何補(bǔ)償。

??（六）符合建設(shè)工程規(guī)定要素的城市公共停車場(chǎng)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)工程基本建設(shè)程序?qū)徟掷m(xù)。

??第十三條 財(cái)政性資金或市、區(qū)國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。市、區(qū)政府與社會(huì)資本合作，以及社會(huì)資本全額投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，停車收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

??第十四條 鼓勵(lì)市、區(qū)國(guó)有企業(yè)積極參與城市公共停車場(chǎng)的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作。開(kāi)拓城市公共停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)抵押融資渠道，積極探索城市公共停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)、專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)權(quán)、預(yù)期收益質(zhì)押擔(dān)保等形式，鼓勵(lì)城市公共停車場(chǎng)建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)申報(bào)企業(yè)債券。

??第十五條 加大市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)資本參與建設(shè)的城市公共停車場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

??（一）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。地面公共停車場(chǎng)（不依附任何建設(shè)項(xiàng)目，使用兩年以上）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助550元/個(gè)泊位；對(duì)利用地上建筑屋頂設(shè)置露天停車場(chǎng)的，按地面停車場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的4倍予以獎(jiǎng)補(bǔ)。房屋建筑樓內(nèi)地上公共停車樓（庫(kù)）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助16500元/個(gè)泊位。升降橫移類及簡(jiǎn)易升降類的機(jī)械式停車設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1300元/個(gè)泊位；垂直循環(huán)類、水平循環(huán)類、多層循環(huán)類的機(jī)械式停車設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助4400元/個(gè)泊位；平面移動(dòng)類、巷道堆垛類、垂直升降類的機(jī)械式停車設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助6600元/個(gè)泊位。單獨(dú)新建的地下社會(huì)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助33000元/個(gè)泊位。地下停車庫(kù)型式的超配公共停車場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助22000元/個(gè)泊位。單獨(dú)新建的地下增建公共停車場(chǎng)（庫(kù)）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助27500元/個(gè)泊位；在既有地下停車場(chǎng)（庫(kù)）內(nèi)增建的機(jī)械式公共停車場(chǎng)（庫(kù)），按照Ⅲ機(jī)械式停車場(chǎng)（庫(kù)）的同類型獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金由市區(qū)財(cái)政各按50%比例承擔(dān)。

??（二）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助對(duì)象。社會(huì)資本全額投資建設(shè)的社會(huì)公共停車場(chǎng)、臨時(shí)公共停車場(chǎng)、增建公共停車場(chǎng)及超配公共停車場(chǎng)，對(duì)照獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、市區(qū)各按50%比例獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助社會(huì)資本投資公司或民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)人，但另有約定由社會(huì)資本承擔(dān)公共停車場(chǎng)建設(shè)資金的除外。采取政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)的公共停車場(chǎng)，在不改變土地性質(zhì)、建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)歸屬于屬地政府的前提下，其中采取作價(jià)出資方式供地的，以市、區(qū)政府國(guó)資部門作為出資人，由各區(qū)建設(shè)局（交通局）作為實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的，市級(jí)承擔(dān)的50%比例獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金撥付各區(qū)財(cái)政，由各區(qū)統(tǒng)籌使用專項(xiàng)用于社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)。

??第十六條 實(shí)行項(xiàng)目竣工事后申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

??（一）項(xiàng)目計(jì)劃。各區(qū)建設(shè)局（交通局）編制當(dāng)年城市公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，報(bào)送市交通運(yùn)輸局匯總審核。由市交通運(yùn)輸局根據(jù)當(dāng)年項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況編制獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃，報(bào)市建委審核納入次年年度城建計(jì)劃。

??（二）申請(qǐng)初核。項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，向?qū)俚貐^(qū)建設(shè)局（交通局）報(bào)送獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表。各區(qū)建設(shè)局（交通局）每季度組織初核，匯總報(bào)送市交通運(yùn)輸局審核。采取土地作價(jià)出資方式、各區(qū)建設(shè)局（交通局）作為實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與建設(shè)的公共停車場(chǎng)，由屬地區(qū)政府負(fù)責(zé)初核、報(bào)南京市交通運(yùn)輸局審核。

??（三）申請(qǐng)審核。市交通運(yùn)輸局每季度組織審核，將審核通過(guò)的項(xiàng)目匯總報(bào)送市建委，同步通報(bào)各區(qū)建設(shè)局（交通局）。

??（四）資金撥付。各區(qū)建設(shè)局（交通局）每年年初向市交通運(yùn)輸局申請(qǐng)上一年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市交通運(yùn)輸局審核匯總后編制獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃報(bào)送市建委，市建委向市財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng)，市財(cái)政局向各區(qū)財(cái)政局下達(dá)資金指標(biāo)，各區(qū)建設(shè)局（交通局）會(huì)同區(qū)財(cái)政局將市區(qū)兩級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金全額匯入申請(qǐng)人賬戶。江北新區(qū)，江寧、浦口、六合、溧水、高淳區(qū)和市級(jí)功能板塊的獎(jiǎng)補(bǔ)資金由其自行承擔(dān)。

??（五）按照簡(jiǎn)化審批程序?qū)嵤┑臋C(jī)械式停車場(chǎng)（庫(kù)），需分兩次申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，具備屬地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局出具的項(xiàng)目使用登記手續(xù)后申請(qǐng)第一次獎(jiǎng)補(bǔ)資金，兩年后經(jīng)屬地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局審核特種設(shè)備檢驗(yàn)合格標(biāo)志后申請(qǐng)第二次獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

??（六）申請(qǐng)單位對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金要專款專用，不得擅自改變公共停車場(chǎng)（庫(kù)）使用性質(zhì)，不得擅自改變公共停車場(chǎng)（庫(kù)）使用性質(zhì)，一經(jīng)查實(shí)依法予以處置，同時(shí)收繳已撥付的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格。

??第十七條 結(jié)合人防工程建設(shè)的城市公共停車設(shè)施，仍按人防工程審批程序辦理相關(guān)審批手續(xù)，在工程開(kāi)工報(bào)告獲得批準(zhǔn)一周內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位將審批信息及項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況抄送屬地區(qū)建設(shè)局（交通局）登記，并列入本區(qū)公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃。符合本意見(jiàn)規(guī)定獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，按相關(guān)流程實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。

??第十八條 市城建集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)智慧停車管理平臺(tái)，整合全市停車資源，構(gòu)建全市停車資源一張網(wǎng)。城市公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者須按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，推行公共停車設(shè)施智慧化改造，并將停車信息納入全市智慧停車管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接。全市智慧停車管理平臺(tái)的信息聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由市城市管理行政主管部門牽頭制定另行發(fā)布。

??第十九條本意見(jiàn)自2020年7月1日起施行，本市現(xiàn)行文件規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

??附件：1﹒南京市鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

?? 2﹒南京市鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）項(xiàng)目認(rèn)定及獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表

??附件1

??南京市鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

??

??說(shuō)明：

??1﹒Ⅰ地面停車場(chǎng)：在道路紅線以外的平面式停車場(chǎng)；對(duì)利用地上建筑屋頂設(shè)置露天停車場(chǎng)的，按地面停車場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的4倍予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

??2﹒Ⅱ地上停車樓（庫(kù)）：利用房屋建筑的全部或部分樓層用于停車的公共停車場(chǎng)，包括坡道自走式、坡道自走式與機(jī)械式相結(jié)合、機(jī)械式停車設(shè)備等類型公共停車樓（庫(kù)）。

??3﹒Ⅲ機(jī)機(jī)械式停車場(chǎng)（庫(kù)）：采用簡(jiǎn)化審批手續(xù)、按特種設(shè)備安裝實(shí)施監(jiān)管的機(jī)械式公共停車場(chǎng)（庫(kù)）。機(jī)械式停車設(shè)備類型以市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定為準(zhǔn)。

??4﹒Ⅳ單獨(dú)新建的地下社會(huì)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）：不依附其他建筑的獨(dú)立建設(shè)的地下社會(huì)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）。

??5﹒Ⅴ地下停車庫(kù)型式超配公共停車場(chǎng)：在達(dá)到規(guī)劃批復(fù)配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，隨商業(yè)體、辦公樓、住宅小區(qū)等新建項(xiàng)目同步建設(shè)的地下停車場(chǎng)（庫(kù)）。

??6﹒Ⅵ單獨(dú)新建的地下增建公共停車場(chǎng)（庫(kù)）：利用機(jī)關(guān)事業(yè)單位或各類企業(yè)、住宅小區(qū)自有空地，獨(dú)立新建的地下停車場(chǎng)（庫(kù)）。在既有地下停車場(chǎng)（庫(kù)）內(nèi)增建的機(jī)械式公共停車場(chǎng)（庫(kù)），按照Ⅲ機(jī)械式停車場(chǎng)（庫(kù)）的同類型獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

??7﹒組合式公共停車場(chǎng)（庫(kù)）按地面、地上、地下進(jìn)行分類，并按相關(guān)類型分別計(jì)算予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

??8﹒本明細(xì)表同時(shí)適用采取土地作價(jià)出資方式供地、各區(qū)建設(shè)局（交通局）作為實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與建設(shè)的公共停車場(chǎng)。

??附件2

??南京市鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）項(xiàng)目認(rèn)定及獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表

??

??說(shuō)明：

??1﹒獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，填寫(xiě)《南京市鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）項(xiàng)目認(rèn)定及獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)表”），加蓋申請(qǐng)單位公章后報(bào)項(xiàng)目屬地建設(shè)局（交通局）初核，同時(shí)應(yīng)提交以下材料：

??（1）按照建設(shè)項(xiàng)目基建程序?qū)嵤┑捻?xiàng)目：立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、施工圖審查意見(jiàn)、施工許可證，公共停車場(chǎng)（庫(kù)）總平面布置竣工圖；規(guī)劃、消防、聯(lián)合驗(yàn)收等相關(guān)驗(yàn)收證明，項(xiàng)目交評(píng)批復(fù)（開(kāi)展交評(píng)的項(xiàng)目），機(jī)械式停車場(chǎng)（庫(kù)）需提供特種設(shè)備使用登記證；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，項(xiàng)目協(xié)議書(shū)（引入社會(huì)資本投資），對(duì)社會(huì)開(kāi)放的承諾書(shū)，設(shè)置路外停車場(chǎng)（庫(kù)）備案登記證；公共停車場(chǎng)（庫(kù)）信息納入市智能交通信息平臺(tái)及LOGO標(biāo)示標(biāo)牌設(shè)置證明。

??（2）按照簡(jiǎn)化審批程序?qū)嵤┑捻?xiàng)目：市級(jí)或區(qū)級(jí)聯(lián)合會(huì)議紀(jì)要，項(xiàng)目驗(yàn)收證明，機(jī)械式停車場(chǎng)（庫(kù)）需提供特種設(shè)備使用登記證；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，項(xiàng)目協(xié)議書(shū)（引入社會(huì)資本投資），對(duì)社會(huì)開(kāi)放的承諾書(shū)，設(shè)置路外停車場(chǎng)（庫(kù)）備案登記證；公共停車場(chǎng)（庫(kù)）信息納入市智能交通信息平臺(tái)及LOGO標(biāo)示標(biāo)牌設(shè)置證明。

??2﹒屬地區(qū)建設(shè)局（交通局）初核后，報(bào)南京市交通運(yùn)輸局審核，按本意見(jiàn)規(guī)定程序轉(zhuǎn)市建委、市財(cái)政局、區(qū)財(cái)政局進(jìn)入獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付程序。采取作價(jià)出資方式供地、各區(qū)建設(shè)局（交通局）作為實(shí)施機(jī)構(gòu)的、社會(huì)資本參與建設(shè)的公共停車場(chǎng)，由屬地區(qū)政府負(fù)責(zé)初核、報(bào)南京市交通運(yùn)輸局審核。

??3﹒按照簡(jiǎn)化審批程序?qū)嵤┑臋C(jī)械式停車場(chǎng)（庫(kù)），需分兩次申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，具備屬地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局出具的項(xiàng)目使用登記手續(xù)后申請(qǐng)第一次獎(jiǎng)補(bǔ)資金，兩年后經(jīng)屬地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局審核特種設(shè)備檢驗(yàn)合格標(biāo)志后申請(qǐng)第二次獎(jiǎng)補(bǔ)資金。每次申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的金額為總金額的一半。

??4﹒獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)單位對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金要?？顚Ｓ?，不得擅自改變公共停車場(chǎng)（庫(kù)）使用性質(zhì)，一經(jīng)查實(shí)，依法以予處罰，同時(shí)收繳發(fā)放的獎(jiǎng)補(bǔ)金并取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格。獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)單位應(yīng)對(duì)上述內(nèi)容作出書(shū)面承諾。

??5﹒申請(qǐng)表一式六份，市交通運(yùn)輸局、市建委、市財(cái)政局、屬地區(qū)建設(shè)局（交通局）、屬地區(qū)財(cái)政局、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)單位各一份。獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)單位在走完請(qǐng)款程序后，將申請(qǐng)表送至上述部門以備保留存檔。

??6﹒本申請(qǐng)表同時(shí)適用采取作價(jià)出資方式供地、各區(qū)建設(shè)局（交通局）作為實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與建設(shè)的公共停車場(chǎng)。

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